Законопроект №9364: до 10 лет лишения свободы за фальсифицированный алкоголь, повлёкший смерть или вред здоровью

Комитет Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности рекомендовал парламенту принять законопроект №9364 во втором чтении и в целом. Документ предусматривает кардинальный пересмотр ответственности за незаконный оборот алкогольной продукции, табачных изделий, жидкостей для электронных сигарет и топлива — как в части административных санкций, так и в части уголовного преследования.

Принятие данного законопроекта обусловлено масштабом теневого рынка подакцизных товаров в Украине. Согласно данным Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, ежемесячный оборот неучтённого спирта превышает 2 млн литров. Доля нелегального табака в 2023 году составляла 21,9%, а объём «серого» рынка топлива оценивается приблизительно в 40%.

Авторы законопроекта указывают на системную неэффективность действующего законодательства. Статистика за 2022 год демонстрирует, что суды закрывали подавляющее большинство административных дел данной категории: по статье 156 КУоАП — 64% производств, по статье 161-1 КУоАП — 78%, по статье 164 КУоАП — 84%, по статье 164-5 КУоАП — 79%, по статье 177-2 КУоАП — 73%. По уголовной статье 204 Уголовного кодекса было прекращено 18% дел. Действующие нормы не обеспечивают надлежащего разграничения между административными проступками и уголовно наказуемыми деяниями.

Ключевым изменением в уголовно-правовой сфере является новая редакция статьи 204 Уголовного кодекса Украины. За незаконное производство подакцизных товаров устанавливается наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 5 лет. Если же произведённая продукция создавала угрозу для жизни или здоровья людей, а также в случаях, когда её употребление повлекло гибель человека или иные тяжкие последствия, предусмотрено наказание от 8 до 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Одновременно законопроект направлен на декриминализацию незначительных нарушений. Авторы обращают внимание на существующую практику возбуждения уголовных производств в случаях хранения 30 литров водно-спиртовых смесей или продажи 1,25 литра спирта либо 5 литров водки. Предлагается сосредоточить уголовное преследование на случаях незаконного производства и значительных объёмах нелегальной продукции, переведя мелкие нарушения в административную плоскость.

В части административных санкций документ предусматривает существенное увеличение штрафов. По отдельным составам правонарушений размер штрафа возрастёт с 17 000 грн до 51 000 грн, по другим — с 6 800 грн до 34 000 грн. В целом повышаются административные штрафы за нарушение правил торговли алкоголем, табачными изделиями и жидкостями для электронных сигарет.

Отдельный блок положений регулирует порядок обращения с изъятой продукцией. Законопроект совершенствует механизмы учёта, хранения, конфискации и уничтожения подакцизных товаров, а также оборудования для их производства и акцизных марок. Принципиально важной нормой является запрет на передачу изъятых товаров нарушителям на ответственное хранение до вступления в силу судебного решения. Незаконно произведённые алкогольные напитки, табачные изделия и жидкости для электронных сигарет после конфискации подлежат обязательному уничтожению.

Законопроект №9364 был принят Верховной Радой за основу ещё 23 апреля 2024 года. В ходе подготовки ко второму чтению текст был комплексно переработан с учётом Закона №3817-IX о государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольных напитков, табачных изделий и топлива, а также внесённых изменений в Налоговый кодекс. На второе чтение поступило 280 поправок: 48 из них учтены в полном объёме, 13 — в редакционной форме, 106 — частично, 113 поправок отклонено.

Комментарий адвоката

Предложенные законодательные изменения имеют существенное практическое значение как для граждан, так и для субъектов предпринимательской деятельности, связанных с производством или реализацией подакцизных товаров. Введение наказания сроком до 10 лет лишения свободы за фальсификат, причинивший вред здоровью или жизни людей, свидетельствует о намерении законодателя перейти от формального реагирования к реальному уголовному преследованию в тяжких случаях. Для бизнеса это означает кратно возросшие правовые риски даже при косвенном участии в цепочке оборота нелегальной продукции.

Если в отношении вас или вашего предприятия уже открыто производство по статье 204 УК Украины или смежным статьям КУоАП — крайне важно своевременно обратиться за юридической помощью. Практика показывает, что грамотная позиция защиты на ранних стадиях расследования существенно влияет на исход дела. Наши адвокаты по уголовным делам имеют опыт защиты по делам, связанным с незаконным оборотом подакцизной продукции, и готовы оценить перспективы вашей ситуации.

Предпринимателям, деятельность которых связана с торговлей алкоголем, табаком или топливом, следует уже сейчас провести правовой аудит соблюдения лицензионных требований и порядка документооборота. Новые административные штрафы и обновлённые составы правонарушений вступят в силу после подписания закона, однако готовиться к ним необходимо заблаговременно. По вопросам правового сопровождения бизнеса в сфере подакцизных товаров вы можете получить консультацию в рамках услуги юридического сопровождения бизнеса.

Читайте также

Законопроекты №13024 и №13025: штрафы за продажу энергетиков несовершеннолетним и ответственность родителейЗащита интересов юридических лиц-одно из главных направлений в работе адвоката Евгения КузьминаСистематические нарушители скоростного режима: данные о 35 000 водителях и планы по ужесточению ответственности