100-дневный механизм добровольного возвращения военнослужащих из самовольного оставления части: порядок, сроки и правовые гарантии

Кабинет Министров Украины утвердил экспериментальный правовой механизм, направленный на урегулирование статуса военнослужащих, которые в период действия военного положения самовольно оставили воинские части (СОЧ) либо дезертировали. Эксперимент рассчитан на 100 календарных дней и охватывает военнослужащих Вооружённых Сил Украины, Государственной специальной службы транспорта и Национальной гвардии.

Принципиальной особенностью нового порядка является право военнослужащего самостоятельно избрать воинскую часть для продолжения службы. Рапорт подаётся через электронный кабинет или иным предусмотренным способом, после чего инициируется ускоренная процедура проверки. Перечни воинских частей, принимающих такие рапорты, формируют Министерство обороны и Главное управление Национальной гвардии в зависимости от принадлежности военнослужащего.

Категории военнослужащих, на которых распространяется механизм

Воспользоваться экспериментальным порядком могут лица, самовольно оставившие воинскую часть, дезертировавшие или не вернувшиеся к месту прохождения службы в установленный срок. Конкретные категории определены для каждого из трёх родов войск отдельно.

Порядок подачи рапорта

Военнослужащие ВСУ подают рапорт в установленном для них порядке. Для военнослужащих Госспецтрансслужбы предусмотрена подача через портал либо непосредственно в избранную воинскую часть. Военнослужащие Национальной гвардии направляют рапорт через электронный кабинет на портале в Имиджево-издательский центр Национальной гвардии; к рапорту в обязательном порядке прилагаются рекомендательное письмо от воинской части, в которой лицо желает служить, а также копия военного билета или иного документа, подтверждающего факт прохождения службы. Одновременная подача нескольких рапортов не допускается.

Сроки проверки

По рапортам военнослужащих ВСУ и Госспецтрансслужбы проверка сведений осуществляется в течение не более семи календарных дней. В ходе проверки устанавливаются факт СОЧ или дезертирства, обстоятельства невозвращения к месту службы, прежняя должность военнослужащего и данные о возможном приостановлении службы. Для Национальной гвардии предусмотрен существенно сокращённый срок — до 48 часов с момента поступления документов.

Основания для отказа в удовлетворении рапорта строго ограничены: отказ допустим лишь в случае несоответствия заявителя установленным категориям либо при отсутствии необходимых данных для принятия решения. Отказ по иным основаниям прямо запрещён.

Действия после одобрения рапорта

При положительном решении сведения о военнослужащем отображаются на портале в течение 120 часов. Военнослужащие Госспецтрансслужбы обязаны прибыть в избранную часть в течение 120 часов с момента получения соответствующего уведомления. Для военнослужащих Национальной гвардии срок прибытия составляет 48 часов после подписания приказа о перемещении.

По прибытии в новую воинскую часть военнослужащих зачисляют в списки личного состава или временно прибывшего личного состава в зависимости от их правового статуса. Для лиц с приостановленной военной службой предусмотрены отдельные процедуры её возобновления. Передача личных дел и иных документов между частями осуществляется в упрощённом порядке.

Гарантия стабильности места службы

Военнослужащий, добровольно вернувшийся на службу в рамках этого механизма, в течение шести месяцев со дня зачисления в списки личного состава избранной воинской части не может быть переведён в другую часть без его письменного согласия. Исключение составляют случаи ликвидации, реорганизации или расформирования воинской части.

Вопрос уголовной ответственности

Документ отдельно регулирует вопрос освобождения от уголовной ответственности по статьям 407 и 408 Уголовного кодекса Украины. Освобождение военнослужащих, добровольно возобновивших исполнение обязанностей в рамках данного механизма, осуществляется в порядке, установленном законом. Помимо этого, постановлением внесены изменения в Порядок реализации экспериментального проекта по совершенствованию механизма перемещения военнослужащих ВСУ по их инициативе, утверждённый постановлением Кабинета Министров №1291 от 12 ноября 2024 года: из него исключены отдельные подпункты и уточнены ссылки на нормы документа.

Комментарий адвоката

Принятый механизм имеет существенное практическое значение как для самих военнослужащих, так и для членов их семей. Фактически государство предоставило ограниченное по времени «окно» для легализации статуса лиц, которые ранее оставили службу самовольно и де-юре подпадали под действие статей 407 (самовольное оставление воинской части) и 408 (дезертирство) УК Украины. Возможность самостоятельно выбрать место дальнейшей службы и шестимесячная защита от принудительного перевода — это реальные правовые гарантии, а не декларативные нормы. Если вас или ваших близких касается уголовное дело, возбуждённое по указанным статьям, важно понимать: сам факт добровольного возвращения в установленном порядке является юридически значимым обстоятельством, которое влияет на возможность закрытия производства.

При этом необходимо учитывать ряд процессуальных нюансов. Механизм действует строго 100 дней, перечень принимающих частей ограничен и утверждается отдельно, а одновременная подача нескольких рапортов запрещена. Ошибка в оформлении документов или пропуск срока прибытия после одобрения рапорта могут повлечь правовые последствия, которые сложнее урегулировать впоследствии. Поэтому до подачи рапорта рекомендуется проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на уголовных делах военной направленности, — это позволит корректно оценить текущий правовой статус военнослужащего и минимизировать риски при прохождении процедуры проверки.

Отдельно стоит отметить, что норма об освобождении от уголовной ответственности в документе сформулирована отсылочно — «в порядке, установленном законом». Это означает, что автоматического прекращения уголовного преследования только лишь в силу подачи рапорта не происходит: необходимо соблюдение процессуальных требований, предусмотренных УПК Украины. Каждая ситуация требует индивидуального анализа с учётом стадии производства, наличия вручённого подозрения и других обстоятельств дела.

Читайте также

Верховный Суд Украины и евроинтеграция: судебная реформа в условиях войны и переговорная глава 23Маркировка «органический»: Верховная Рада установила обязательные требования к производству и обращению органической продукцииВерховный Суд: недоступность материалов дела с оккупированной территории не освобождает суд от обязанности проверить тождественность исков