Законопроект о безвозмездной передаче имущества ликвидируемых шахт территориальным общинам: правовые и экономические аспекты

Министерство энергетики Украины разработало законопроект, предусматривающий возможность безвозмездной передачи наземного имущества угольных и урановых шахт, находящихся в процессе ликвидации, из государственной собственности в коммунальную. Согласно планам, документ будет направлен на рассмотрение Кабинета Министров в течение ближайшей недели, а затем передан на рассмотрение Верховной Рады.

Согласно позиции Минэнерго, инициатором передачи имущества в каждом конкретном случае выступают органы местного самоуправления. Такой механизм, по расчётам министерства, создаст условия для привлечения частного бизнеса и поэтапного преобразования территорий закрытых шахт в полноценные промышленные площадки.

Помимо экономического эффекта, принятие законопроекта должно привести к сокращению потребности в государственном финансировании ликвидационных мероприятий и обеспечить рациональное использование уже существующей инфраструктуры на указанных территориях.

В рамках меморандума о сотрудничестве с Немецким обществом международного сотрудничества (GIZ) Министерство энергетики совместно с территориальными общинами ведёт работу над перспективным планом развития одной из шахт, в настоящее время проходящей процедуру ликвидации. Данный проект носит пилотный характер.

По итогам пилотного проекта должны быть сформированы: план развития территории бывшего горнодобывающего предприятия, оценка её инвестиционного потенциала, а также ориентировочный расчёт стоимости необходимых работ. Минэнерго рассматривает этот документ как дорожную карту, призванную обеспечить привлечение международных доноров и потенциальных инвесторов к развитию шахтёрских территорий.

Параллельно министерство ведёт работу над стратегией справедливой трансформации указанных территорий совместно с заинтересованными территориальными общинами.

Комментарий адвоката

Рассматриваемый законопроект представляет практический интерес как для органов местного самоуправления, так и для субъектов хозяйствования, планирующих освоение бывших промышленных зон. Передача имущества в коммунальную собственность на безвозмездной основе формирует принципиально новый правовой механизм распоряжения государственными активами, что неизбежно повлечёт за собой вопросы о порядке оформления права собственности, возможных обременениях объектов и ответственности общин за содержание переданного имущества.

Для бизнеса, заинтересованного в размещении производств на подобных площадках, принципиально важно заблаговременно прояснить правовой статус конкретного объекта: завершена ли процедура ликвидации шахты, оформлена ли передача в коммунальную собственность надлежащим образом, отсутствуют ли задолженности или иные правовые риски, связанные с объектом. Ненадлежащее юридическое сопровождение таких сделок может привести к оспариванию права пользования или собственности в дальнейшем. По вопросам правового сопровождения взаимодействия с органами местного самоуправления и оформления хозяйственных отношений на базе коммунального имущества рекомендуем обращаться за консультацией к специалистам по хозяйственным делам.

Отдельного внимания заслуживает вопрос юридического сопровождения самих территориальных общин в процессе принятия имущества. Общины должны чётко понимать объём принимаемых обязательств, порядок проведения инвентаризации объектов и условия последующего распоряжения ими. При необходимости защиты интересов юридических лиц или предприятий, участвующих в преобразовании таких территорий, целесообразно воспользоваться услугами по юридическому сопровождению бизнеса.

Читайте также

Постановление Кабмина №768 от 12.06.2026: иностранцы на военной службе — без медосмотра и психологического отбораБольшая Палата ВС: правила ч. 4 ст. 70 УК применяются к тождественным преступлениям независимо от времени их совершения относительно предыдущего приговораРост энергопотребления и массовые отключения: актуальная ситуация с электроснабжением в Украине по состоянию на 23 июня