Пожизненное денежное содержание для народных депутатов со статусом Основателя: что предусматривает законопроект №15378

В Верховной Раде Украины зарегистрирован правительственный законопроект №15378, направленный на урегулирование порядка назначения, расчёта, выплаты и прекращения ежемесячного пожизненного денежного содержания для лиц, которым присвоен статус Основателя современного государства Украина — народного депутата. Документ разработан совместно Украинским институтом национальной памяти, Министерством социальной политики, семьи и единства Украины и Пенсионным фондом Украины.

Принятие законопроекта обусловлено необходимостью привести действующее законодательство в соответствие с уже принятым Законом «О статусе Основателя современного государства Украина — народного депутата» и обеспечить практический механизм реализации гарантированных им выплат.

Основания и порядок назначения выплаты

Согласно предлагаемым изменениям, Основатель вправе подать заявление о назначении ему ежемесячного пожизненного денежного содержания вместо пенсии. Размер такого содержания составит 80% месячной заработной платы народного депутата Украины — члена комитета, действующей на дату возникновения соответствующего права.

Право на получение выплаты возникает с момента приобретения лицом статуса Основателя на основании распоряжения Председателя Верховной Рады Украины. При этом законопроект прямо устанавливает, что последующее повышение депутатских зарплат текущего созыва не является основанием для перерасчёта уже назначенного содержания.

Структура и источники финансирования

Пожизненное денежное содержание формируется из двух составляющих. Первая — это солидарная пенсия, исчисленная по правилам Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Вторая — разница между общим размером содержания и назначенной солидарной пенсией, которая финансируется непосредственно из государственного бюджета в рамках бюджетной программы КПКВК 2501250 «Осуществление выплат по социальной поддержке отдельных категорий населения».

Для закрепления этого механизма законопроект предусматривает внесение соответствующих поправок в Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Перерасчёт и индексация

Два компонента выплаты пересматриваются по разным правилам. Солидарная пенсия индексируется в сроки и порядке, установленных пенсионным законодательством. Бюджетная надбавка (разница) подлежит ежегодному перерасчёту с 1 марта с применением коэффициента увеличения, предусмотренного статьёй 42 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Полномочия Пенсионного фонда и основания для прекращения выплат

Назначение, осуществление, приостановление и возобновление выплат, а также выплата сумм, не полученных Основателем в связи с его смертью, возлагаются на органы Пенсионного фонда Украины. Процедура регулируется нормами пенсионного законодательства с учётом специальных положений профильного закона и Закона «Об административной процедуре».

Законопроект определяет два основания для прекращения пожизненного денежного содержания: смерть Основателя и утрата им соответствующего статуса. В случае вступления закона в силу правительство обязано в течение трёх месяцев привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с новыми требованиями. Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Комментарий адвоката

Законопроект №15378 представляет собой типичный пример ситуации, когда базовый закон принят, а механизм его исполнения урегулирован отдельным нормативным актом — и именно в этом разрыве нередко возникают практические проблемы для получателей выплат. Данная схема финансирования, при которой часть содержания покрывается из солидарной пенсионной системы, а часть — из государственного бюджета, создаёт двойную зависимость выплаты: от стабильности пенсионного фонда и от ежегодного бюджетного финансирования по конкретной программе.

Для граждан, имеющих право на специальные государственные выплаты или сталкивающихся со спорами о назначении, перерасчёте либо неправомерном прекращении пенсий и социального содержания, важно понимать: решения органов Пенсионного фонда являются административными актами и могут быть оспорены в судебном порядке. Если выплата была прекращена без надлежащего правового основания или размер был определён с нарушением установленного порядка расчёта, у получателя есть реальные инструменты защиты. В подобных ситуациях целесообразно обратиться за помощью по гражданским делам, связанным с взысканием незаконно удержанных сумм или восстановлением права на выплату.

Отдельного внимания заслуживает норма о том, что повышение зарплат действующих депутатов не влечёт перерасчёта уже назначенного содержания. Это означает, что реальный размер выплаты со временем может существенно снижаться относительно актуального уровня депутатского вознаграждения. При возникновении вопросов, связанных с социальными выплатами, пенсиями или их защитой в суде, рекомендуем проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на гражданских делах в сфере социального обеспечения.

Читайте также

⚖Законопроект № 15294: декриминализация контента для взрослых и риск легализации порноиндустрии в УкраинеЧем отличается милиция от полиции?Законопроект №15403: штраф 5 100 грн за незаконное использование знака «Лицо с инвалидностью» и 1 700 грн за парковку на спецместе