Законопроект №16089: управление авто с 17 лет, новые категории ТС и обязательные экзамены при восстановлении прав

Кабинет Министров Украины направил в Верховную Раду законопроект №16089, направленный на приведение национального законодательства о водительских удостоверениях и допуске к управлению транспортными средствами в соответствие с требованиями Европейского Союза. Документ разработан Министерством внутренних дел во исполнение обязательств, принятых Украиной в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС.

Правовой основой для подготовки законопроекта послужила Директива ЕС 2025/2205, которая регулирует гармонизацию категорий транспортных средств, поэтапный доступ к управлению двухколёсным транспортом, а также устанавливает минимальный и максимальный возрастной ценз для различных категорий водительских прав.

Новые статьи в Законе «О дорожном движении»

Ключевым элементом законопроекта является предложение дополнить Закон Украины «О дорожном движении» статьями 15²–15⁵, охватывающими категории транспортных средств, условия получения права управления, основания для прекращения или приостановления действия удостоверения, а также порядок его восстановления.

Статья 15². Категории водительского удостоверения

Предлагается закрепить перечень категорий транспортных средств, приведённых в соответствие с европейскими требованиями. Отдельно уточняются технические критерии для квадроциклов и иных транспортных средств согласно стандартам ЕС.

Статья 15³. Возрастные требования и право управления

Законопроектом устанавливается минимальный возраст для получения прав по каждой из категорий. Принципиальная новация — возможность управления транспортными средствами категории B с 17-летнего возраста, однако исключительно при соблюдении установленных условий: сопровождении опытным водителем и иных ограничений, предусмотренных регламентом. Для остальных категорий также определяются соответствующие возрастные пороги. Кроме того, вводится принцип взаимного подтверждения категорий — наличие прав на управление транспортом более высокой категории автоматически подтверждает право управления транспортом низшей категории.

Статья 15⁴. Прекращение и приостановление права управления

Законопроект чётко определяет исчерпывающий перечень оснований, при наступлении которых водительское удостоверение прекращает своё действие либо право управления временно приостанавливается. Удостоверение также может быть признано недействительным при наличии соответствующих обстоятельств. Все подобные решения подлежат внесению в Единый государственный реестр транспортных средств.

Статья 15⁵. Восстановление права управления

Отдельный блок норм посвящён процедуре возврата водительских прав после их прекращения или приостановления. Если со дня возникновения оснований для восстановления прошло более одного года, удостоверение возвращается только при выполнении ряда условий: прохождения медицинского осмотра с получением действительного на дату экзаменов заключения о допуске по состоянию здоровья, а также сдачи теоретического и практического экзаменов. При наличии в удостоверении нескольких категорий экзамены сдаются по высшей из них. В случаях, когда право управления было приостановлено вследствие выявленных медицинских противопоказаний, водитель обязан сдать экзамены отдельно по каждой категории, к управлению которой он будет допущен по результатам медицинского осмотра. Если же право управления приостановлено временно — оно восстанавливается после устранения оснований для ограничения в порядке, предусмотренном законодательством.

Расширение полномочий Кабинета Министров и порядок обжалования

Законопроект также расширяет компетенцию правительства в сфере безопасности дорожного движения. Параллельно предусматривается введение административного порядка обжалования решений, связанных с водительскими удостоверениями, что должно быть согласовано с Законом Украины «Об административной процедуре».

Комментарий адвоката

Законопроект №16089 несёт в себе практически важные изменения для широкого круга водителей. Снижение возраста допуска к управлению автомобилями категории B до 17 лет при наличии сопровождающего — это общеевропейская практика, которая позволяет молодым людям накапливать опыт вождения под контролем до получения самостоятельных прав. Для родителей и их детей это означает необходимость заблаговременно изучить условия такого сопровождения, которые будут установлены на уровне подзаконных актов Кабинета Министров.

Особого внимания заслуживают нормы о восстановлении водительского удостоверения. Если ваши права были прекращены или приостановлены более года назад — простой оплатой штрафа или истечением срока ограничения дело не ограничится: потребуются медицинское заключение и повторная сдача экзаменов. Это существенно ужесточает требования по сравнению с действующим порядком. В ситуациях, когда лишение прав связано с административным правонарушением или уголовным преследованием, важно грамотно выстроить защиту ещё на этапе производства по делу — в том числе, если речь идёт об уголовных делах, где лишение права управления является дополнительным наказанием.

Внедрение административного порядка обжалования решений о водительских удостоверениях — позитивный шаг, однако на практике эффективность такого механизма во многом зависит от правильно составленных документов и соблюдения сроков. Если вы столкнулись с неправомерным приостановлением или аннулированием прав, либо с отказом в их восстановлении — рекомендуем обратиться за юридической консультацией, чтобы оценить перспективы обжалования и избежать процессуальных ошибок. Это особенно актуально в делах, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, когда лишение прав нередко сопровождает административную или уголовную ответственность водителя.

Читайте также

Отныне за обещание взятки грозит уголовная отвественностьКак защитить свои права потребителя?ЕСПЧ признал нарушение права на защиту: несколько часов между протоколом и приговором — недостаточный срок для подготовки