Законопроект №16116: передача недвижимости ликвидируемых шахт и урановых предприятий в коммунальную собственность

Правительство Украины направило на рассмотрение Верховной Рады законопроект №16116 «О внесении изменений в Закон Украины «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности» относительно передачи из государственной в коммунальную собственность недвижимого имущества государственных угледобывающих, углеперерабатывающих предприятий и государственных предприятий по добыче и переработке урановых руд, находящихся в процессе ликвидации». Документ предполагает безвозмездную смену формы собственности в отношении объектов недвижимости, принадлежащих ликвидируемым государственным структурам в горнодобывающей и урановой отраслях.

Действующее законодательство содержит закрытый перечень объектов, которые допускается передавать из государственной собственности в коммунальную на безвозмездной основе. Предлагаемый законопроект существенно расширяет этот перечень — в него планируется включить недвижимое имущество угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий, в отношении которых Кабинет министров уже принял решение о ликвидации, а также аналогичное имущество предприятий, занимавшихся добычей и переработкой урановых руд, находящихся в той же стадии.

Согласно положениям проекта закона, передаваемые объекты недвижимости должны использоваться территориальными громадами для выполнения собственных, самоуправленческих и делегированных государством полномочий органов местного самоуправления. Иными словами, имущество закрывающихся промышленных предприятий не подлежит коммерческой реализации, а должно служить нуждам местных общин.

Таким образом, в случае принятия закона территориальные громады получат правовой механизм для оформления в коммунальную собственность объектов, расположенных на территории ликвидируемых угольных и урановых предприятий, что позволит распорядиться этим имуществом в интересах населения соответствующих регионов.

Комментарий адвоката

Предложенный Кабинетом министров законопроект имеет важное практическое значение прежде всего для регионов, экономика которых исторически была связана с угольной или урановой промышленностью. Ликвидация государственных предприятий нередко оставляет на местах значительный массив недвижимости — административные здания, объекты инфраструктуры, социальные учреждения, — судьба которого при отсутствии чёткого правового регулирования остаётся неопределённой. Принятие закона создаст понятный механизм перехода такого имущества к громадам без необходимости проведения торгов или уплаты выкупной стоимости.

Для органов местного самоуправления и жителей соответствующих территорий принципиально важно понимать: передача имущества возможна исключительно в публичных целях — для обеспечения полномочий громады, а не для извлечения коммерческой выгоды. Если впоследствии возникнут споры о правомерности использования переданных объектов или о порядке оформления права коммунальной собственности, такие вопросы будут решаться в судебном порядке. В подобных ситуациях громадам и заинтересованным лицам стоит заблаговременно проконсультироваться с юристом относительно корректности процедуры передачи.

Следует также учитывать, что имущественные споры, связанные с переходом прав на недвижимость между субъектами публичного и коммунального права, относятся к категории хозяйственных или гражданских дел в зависимости от состава сторон. При возникновении конфликтных ситуаций — например, если частные лица или юридические лица имеют претензии на передаваемые объекты — рекомендуется своевременно обратиться за правовой помощью: опытный адвокат по хозяйственным делам поможет защитить интересы как громады, так и иных участников таких правоотношений. Споры об имуществе, затрагивающие права граждан, могут также рассматриваться в рамках гражданского судопроизводства.

Читайте также

В программе «Криминал» адвокат Евгений Кузьмин представил юридические консультацииКлиентка перешла по фишинговой ссылке — Верховный Суд отказал во взыскании 43 тысяч грн с ПриватБанкаНациональная школа судей: план обучающих мероприятий для работников судебной системы на июль 2026 года