Законопроект №16014: уголовная ответственность за мошеннические кол-центры — от 3 до 12 лет лишения свободы

В Офисе Президента Украины разработан законопроект №16014, предусматривающий введение в Уголовный кодекс специальной нормы — статьи 255⁴ «Создание, руководство электронно-коммуникационной мошеннической организацией или участие в ней». Документ направлен на системное противодействие организованному телефонному мошенничеству.

На уровне УК впервые планируется закрепить само понятие электронно-коммуникационной мошеннической организации. Под ней понимается устойчивое объединение трёх и более лиц, заблаговременно организованных с целью систематического завладения чужим имуществом путём обмана либо злоупотребления доверием с использованием средств электронных коммуникаций, участники которого действуют согласно согласованному плану с чётким распределением функций. К типичным видам деятельности таких структур законопроект относит сбор, хранение, обработку и использование персональных данных, банковской тайны, реквизитов платёжных инструментов, кодов аутентификации и иных сведений, применяемых для совершения мошеннических действий.

Необходимость введения специальной нормы обусловлена существенными практическими ограничениями действующего законодательства. Привлечение виновных по статье 190 УК Украины («Мошенничество») требует доказывания каждого отдельного эпизода причинённого ущерба, что при трансграничном характере деятельности кол-центров значительно усложняется — в частности, из-за необходимости задействовать механизмы международной правовой помощи. Применение же статьи 255 УК предполагает доказывание всей совокупности признаков преступной организации или преступного сообщества, тогда как общие нормы о соучастии (ст. 27 УК) требуют установления умышленной связи каждого участника с конкретными противоправными эпизодами.

Подобная деятельность приобрела особую общественную опасность в условиях военного положения: мошенники активно используют легенды о выплатах, гуманитарной помощи и социальных льготах, целенаправленно ориентируясь на внутренне перемещённых лиц, военнослужащих и членов их семей.

Статья 255⁴ УК предусматривает дифференцированные санкции в зависимости от роли лица в преступной структуре. Создание мошеннического кол-центра или руководство им будет наказываться лишением свободы на срок от 7 до 12 лет с обязательной конфискацией имущества. Участие в такой организации при осознании противоправного характера её деятельности повлечёт от 5 до 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества или без неё.

Лицам, не являющимся участниками организации, но оказывающим ей содействие — предоставляющим денежные средства, услуги, информацию или иную помощь, — грозит от 5 до 10 лет лишения свободы. За умышленный рекрутинг новых членов путём предложения работы, вознаграждения или распространения соответствующих объявлений предусмотрено от 3 до 5 лет лишения свободы; повторное совершение аналогичных действий — от 5 до 10 лет.

Отдельно регламентирована ответственность должностных лиц. Если представитель власти использовал служебное положение для содействия созданию либо функционированию мошеннической организации или способствовал уклонению её участников от уголовной ответственности, ему грозит от 8 до 12 лет лишения свободы, запрет занимать определённые должности сроком до 3 лет и конфискация имущества.

Законопроект допускает освобождение от уголовной ответственности для рядовых участников организации — при условии, что до момента уведомления о подозрении они добровольно сообщили правоохранительным органам о деятельности структуры и активно содействовали разоблачению её организаторов, руководителей или иных участников либо прекращению её функционирования. На организаторов и руководителей данная норма не распространяется.

Комментарий адвоката

Законопроект №16014 представляет собой закономерный ответ законодателя на системную проблему, с которой украинские суды и следствие сталкиваются уже несколько лет: действующие нормы об уголовной ответственности не позволяют эффективно привлекать к ответственности всю цепочку участников мошеннических схем — от рядовых операторов до организаторов и тех, кто обеспечивает инфраструктуру. Введение специальной статьи устраняет этот пробел и создаёт самостоятельный состав преступления с так называемым формальным составом — то есть без необходимости доказывать каждый конкретный ущерб каждому конкретному потерпевшему.

Для граждан принципиально важно понимать следующее: если вы или ваши близкие стали жертвой подобных схем — звонков от «сотрудников банка», «полиции» или «государственных органов», — факт передачи персональных или платёжных данных уже образует признаки преступления, описанного в законопроекте. Обращение в правоохранительные органы с заявлением о мошенничестве является необходимым шагом для последующего возмещения ущерба в рамках гражданского производства. При этом важно фиксировать все обстоятельства: время звонка, использованные номера, переданные данные и наступившие последствия.

Отдельного внимания заслуживает положение об освобождении от ответственности рядовых участников. Если лицо оказалось вовлечено в деятельность подобной структуры — нередко под видом легальной удалённой работы — и желает сотрудничать со следствием, своевременное обращение за юридической помощью критически важно для использования этого механизма. Ошибочные действия на этапе до уведомления о подозрении могут лишить лицо права на освобождение от уголовной ответственности, поэтому консультация адвоката должна предшествовать любым контактам с правоохранительными органами.

Читайте также

Административная юрисдикция в условиях военного положения: 60% кассационных производств и вопрос баланса прав граждан и интересов государстваВККС утвердила обновлённые формы деклараций добропорядочности судей: новый порядок проверки и ответственность за нарушенияПостановление КМУ № 895: поставщики электронных коммуникаций обязаны обеспечить доступность услуг для лиц с инвалидностью