Административные штрафы за нарушения финансового законодательства могут вырасти в пять раз: подробности законопроекта №15043

Кабинет Министров Украины одобрил законопроект №15043 «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно ужесточения ответственности за нарушение законодательства по финансовым вопросам». После одобрения правительством документ будет передан на рассмотрение Верховной Рады.

Инициатором разработки законопроекта выступило Министерство финансов. Декларируемая цель документа — повышение действенности государственного финансового контроля и укрепление финансовой дисциплины в стране. Следует отметить, что данный законопроект подаётся повторно: ранее он был отозван в связи с прекращением полномочий предыдущего состава Кабинета Министров. Актуальность предлагаемых изменений была подтверждена в ходе консультаций с Комитетом Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности.

Необходимость реформирования действующего законодательства в Минфине объясняют двумя ключевыми проблемами. Во-первых, установленные сроки привлечения к административной ответственности зачастую оказываются недостаточными: нарушения в финансовой сфере нередко обнаруживаются лишь в процессе проведения контрольных мероприятий, к моменту которых срок для наложения административного взыскания уже истёк. Это позволяет нарушителям уклоняться от ответственности, а государственный финансовый контроль утрачивает свою эффективность. Во-вторых, размеры штрафов, закреплённые в статье 164² КУоАП, не пересматривались с 1996 года и очевидно не соответствуют современным экономическим реалиям.

В части сроков законопроект предлагает внести изменения в статью 38 КУоАП, установив, что административное взыскание за нарушения финансового законодательства может быть наложено в течение одного года с момента совершения правонарушения.

В части размеров штрафов по статье 164² КУоАП предлагается следующее: за первичное нарушение — штраф в размере 50–70 необлагаемых минимумов доходов граждан (850–1190 гривен) вместо действующих 8–15 необлагаемых минимумов (136–255 гривен); за повторное нарушение, совершённое в течение года, — 60–80 необлагаемых минимумов (1020–1360 гривен) против нынешних 10–20 необлагаемых минимумов (170–340 гривен). Расчёт в гривнях произведён исходя из размера одного необлагаемого минимума для административных штрафов, составляющего 17 гривен.

По оценке Министерства финансов, принятие законопроекта обеспечит неотвратимость административной ответственности, повысит результативность государственного финансового контроля, укрепит финансовую дисциплину и создаст сдерживающий эффект для потенциальных нарушителей.

Комментарий адвоката

Предлагаемые изменения затрагивают широкий круг субъектов — от должностных лиц предприятий до предпринимателей, деятельность которых подпадает под государственный финансовый контроль. Ключевым практическим последствием станет не только рост денежных санкций (увеличение примерно в пять раз), но и расширение временного окна для их применения: переход с двух месяцев на один год с момента совершения нарушения существенно повышает вероятность реального привлечения к ответственности даже по давно выявленным фактам.

Для бизнеса это означает необходимость более тщательного соблюдения требований финансовой отчётности и бюджетной дисциплины. Если в отношении вашей компании уже проводится проверка или возбуждено дело об административном правонарушении по финансовым основаниям, важно незамедлительно обратиться за юридической помощью — срок для обжалования и выработки позиции ограничен. По вопросам, связанным с деятельностью юридических лиц и сопровождением проверок, рекомендуем ознакомиться с разделом юридическое сопровождение бизнеса.

Отдельно стоит обратить внимание: поскольку законопроект ещё находится на стадии рассмотрения Верховной Радой, действующие нормы пока сохраняют силу. Вместе с тем уже сейчас целесообразно провести внутренний аудит соблюдения финансового законодательства, чтобы не оказаться под действием ужесточённых санкций в момент вступления закона в силу. При наличии споров, связанных с взысканием штрафов или оспариванием решений контролирующих органов, эффективную защиту обеспечит адвокат по хозяйственным делам.

Читайте также

ВККС отказала кандидатке в подтверждении способности осуществлять правосудие в Киевском апелляционном судеВерховный Суд Украины и евроинтеграция: судебная реформа в условиях войны и переговорная глава 23Смена места работы с Киева на Одессу: Верховный Суд признал увольнение по п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ правомерным