Законопроект №3023: правовой статус, возрастные ограничения и административная ответственность пользователей электросамокатов и иного персонального электротранспорта

Законопроект №3023, разработанный народными депутатами Украины и поддержанный Министерством развития громад и территорий, предусматривает введение комплексного правового регулирования для пользователей персонального легкого электротранспорта — электросамокатов, моноколёс, гироскутеров, сегвеев, электровелосипедов и аналогичных устройств. Документ, обсуждение которого началось ещё в довоенный период, спустя шесть лет получил необходимую поддержку и в настоящее время готовится ко второму чтению.

Ключевым нормативным изменением является введение в Закон Украины «О дорожном движении» новой статьи 19-1, которая закрепит правовой статус пользователей персонального легкого электротранспорта, а также определит перечень их прав и обязанностей как самостоятельной категории участников дорожного движения. Параллельно в Кодекс Украины об административных правонарушениях вносятся изменения, устанавливающие конкретные санкции за несоблюдение правил дорожного движения данной категорией лиц.

Среди прямых запретов, предусмотренных законопроектом, — управление электротранспортом в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, использование мобильного телефона в руке в процессе движения, а также перевозка пассажиров либо грузов в случаях, когда конструкция устройства этого не допускает. Кроме того, вводится запрет на передвижение без осветительных приборов и световозвращателей в тёмное время суток, при недостаточной видимости, а также за пределами населённых пунктов.

Первый заместитель министра Минразвития Сергей Деркач пояснил концепцию документа: цель состоит не в ограничении доступности электротранспорта для граждан, а в формировании прозрачных и понятных правил, при которых каждый участник дорожного движения осознаёт объём своих прав, возложенных обязанностей и возможных последствий их нарушения. По его словам, чёткая регламентация прежде всего направлена на повышение безопасности — как для самих пользователей электроустройств, так и для пешеходов, велосипедистов и водителей автомобилей.

Отдельный блок норм касается компаний, осуществляющих прокат электросамокатов и аналогичных средств передвижения. Для таких субъектов предлагается установить обязательные требования относительно технической исправности транспортных средств, наличия страхования, а также программного ограничения максимальной скорости.

Важно учитывать, что в ближайшей перспективе персональный лёгкий электротранспорт не получит статуса полноценных колёсных транспортных средств и не будет подпадать под требования об обязательной классификации или сертификации. Об этом прямо указывает Министерство развития громад и территорий. Вопрос возможного введения технического контроля — в форме сертификации при продаже или периодического техосмотра в процессе эксплуатации — пока остаётся открытым и не урегулированным.

Необходимость законодательного вмешательства обусловлена объективными обстоятельствами: стремительный рост количества единиц малого электротранспорта на улицах городов повлёк за собой увеличение числа дорожно-транспортных происшествий с участием таких устройств, тогда как действующая городская инфраструктура и нормативная база не успевают адаптироваться к новым формам мобильности.

Комментарий адвоката

Принятие законопроекта №3023 имеет практическое значение сразу для нескольких категорий граждан. Прежде всего, пользователи электросамокатов и аналогичных устройств впервые получат чётко закреплённый правовой статус — а вместе с ним не только обязанности, но и гарантированные права как участники дорожного движения. Это принципиально важно при возникновении споров о виновности в ДТП: сегодня отсутствие специального регулирования нередко создаёт правовую неопределённость при установлении ответственности сторон. Если вы оказались участником аварии с участием электросамоката — в качестве пострадавшего или лица, которому предъявлены претензии, — рекомендуем обратиться за консультацией к адвокату по ДТП.

Для компаний, предоставляющих электросамокаты в аренду, введение обязательных требований к техническому состоянию транспорта и страхованию означает появление реальных правовых рисков. Невыполнение этих требований может повлечь административную или гражданскую ответственность перед пострадавшими третьими лицами. В подобных ситуациях спор нередко переходит в плоскость гражданского судопроизводства — о возмещении вреда, причинённого здоровью или имуществу.

До момента окончательного принятия закона и вступления его в силу действующее правовое регулирование остаётся фрагментарным. Поэтому при любом конфликте, связанном с использованием персонального электротранспорта, — будь то административное производство, требование о компенсации ущерба или спор со страховой компанией — имеет смысл заблаговременно проконсультироваться с адвокатом, чтобы правильно оценить перспективы и выбрать оптимальную стратегию защиты.

Читайте также

Комментарии адвоката Кузьмина Евгения телеканалу 112Верховный Суд: единоличное рассмотрение заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам противоречит ч. 11 ст. 35 УПКЕСПЧ: пассивность прокуратуры при расследовании насилия в полиции повлекла взыскание 7 500 евро с Болгарии — анализ дела «Günana v. Bulgaria»