Законопроект о Киберсилах ВСУ: полномочия, структура и выплаты до 1,3 млн гривен за успешные операции

В Верховной Раде Украины готовится к рассмотрению во втором чтении законопроект №12349, предусматривающий формирование нового рода сил в составе Вооружённых сил — Киберсил. На новое подразделение планируется возложить функции проведения военных киберопераций, защиты военных информационных систем, противодействия кибератакам и обеспечения обороноспособности государства в цифровом пространстве. Профильный Комитет уже рекомендовал парламенту принять документ.

Целью законодательной инициативы является создание военно-технической структуры, ответственной за кибероборону государства, защиту суверенитета и территориальной целостности Украины в киберпространстве. Одним из ключевых аргументов авторов документа служит адаптация украинского законодательства к стандартам НАТО: Альянс официально признал киберпространство самостоятельной сферой ведения операций наравне с сушей, морем и воздухом. Масштаб кибератак в ходе полномасштабного вторжения также подтвердил, что цифровые угрозы стали неотъемлемой составляющей современных боевых действий.

Среди приоритетных задач Киберсил законопроект называет наращивание потенциала киберсдерживания, получение тактического и стратегического преимущества над противником, а также ослабление его возможностей посредством операций в электромагнитном спектре и киберпространстве. Дополнительно предусмотрено проведение специальной разведки и иных специальных мероприятий в цифровой среде.

В части полномочий документ закрепляет за Киберсилами статус главного субъекта подготовки и проведения военных мероприятий киберобороны. Также предусмотрена возможность взаимодействия с IT-компаниями, волонтёрскими организациями и общественными объединениями при подготовке и реализации мер киберобороны.

Одной из концептуальных новаций законопроекта является создание военного резерва Киберсил. К участию в нём допускаются граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства при наличии соответствующих профессиональных компетенций и успешном прохождении отбора. Резервисты смогут выполнять задачи как непосредственно в воинских частях, так и дистанционно — из любой точки мира при наличии технической возможности и соответствующего приказа командования. При этом к службе в резерве могут быть привлечены и лица, не подлежащие мобилизации, но обладающие необходимыми знаниями в сфере кибербезопасности.

Законопроект также вносит изменения в ряд действующих законов Украины. В частности, предлагается включить кибератаки, способные поставить под угрозу независимость или территориальную целостность государства, в перечень угроз обороне. Помимо этого, планируется сформировать национальную систему киберобороны, объединяющую органы сектора безопасности и обороны, правоохранительные структуры, разведывательные органы и иные государственные институты.

Отдельный блок документа посвящён материальному стимулированию военнослужащих и служащих Киберсил. Для персонала, непосредственно задействованного в планировании, координации и реализации задач киберобороны, предусмотрено установление должностных окладов с коэффициентом 1,8 от окладов соответствующих должностей в ВСУ.

Единовременные дополнительные вознаграждения дифференцированы по уровню принятия решения и масштабу операции:

— по решению Президента Украины — за кибероперацию стратегического уровня, направленную на предотвращение вооружённой агрессии, выплата составит 400 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, что в 2026 году соответствует 1 331 200 грн;

— по решению Главнокомандующего ВСУ — за операции стратегического и оперативного уровней против военных целей противника либо в поддержку государств-союзников — 100 прожиточных минимумов (332 800 грн);

— по решению командира Киберсил — 25 прожиточных минимумов (83 200 грн).

Таким образом, законопроект направлен не только на институциональное оформление нового рода сил, но и на формирование финансовых механизмов привлечения и удержания высококвалифицированных специалистов в сфере кибербезопасности. По состоянию на дату публикации документ ожидает рассмотрения Верховной Радой во втором чтении.

Комментарий адвоката

Принятие данного законопроекта создаст принципиально новую правовую основу для регулирования военной службы в сфере кибербезопасности. Для специалистов IT-отрасли, которые рассматривают возможность прохождения службы в резерве Киберсил, принципиально важно понимать: документ предусматривает дистанционный формат выполнения задач и допускает привлечение лиц, не подлежащих мобилизации по общим основаниям. Это существенно расширяет круг потенциальных участников и может затронуть широкий спектр трудовых и служебных правоотношений.

С точки зрения практических правовых последствий, введение повышенных коэффициентов оплаты труда и системы единовременных вознаграждений формирует специальный режим материального обеспечения для отдельной категории военнослужащих. Лицам, которые столкнутся с вопросами начисления выплат, оформления контрактов или защиты прав при прохождении службы в Киберсилах, следует учитывать, что эти правоотношения будут регулироваться как общим военным законодательством, так и специальными нормами нового закона. При возникновении споров, связанных с трудовыми или служебными правами, рекомендуется обращаться за профессиональной консультацией: подобные дела нередко требуют участия адвоката, специализирующегося на трудовых спорах.

Отдельного внимания заслуживает норма о взаимодействии Киберсил с IT-компаниями и общественными объединениями. Для бизнеса, работающего в сфере информационных технологий и кибербезопасности, такое сотрудничество может повлечь как новые договорные обязательства, так и вопросы защиты коммерческой тайны и интеллектуальной собственности. Компаниям, вступающим в подобные правоотношения с военными структурами, целесообразно заблаговременно урегулировать правовые риски — в том числе через механизмы юридического сопровождения бизнеса.

Читайте также

ВСП подтвердил дисциплинарное взыскание судье ВАКС Маслову: запрет на общение признан незаконно неконкретизированнымИстория сильной девушки в программе Говорит УкраинаДве пули моей любви-новый выпуск программы Говорит Украина