Законопроект №15262: продление 50% налога на прибыль банков на 2026–2027 годы — позиции сторон и бюджетный эффект

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики принял решение рекомендовать парламенту одобрить законопроект №15262 — как за основу, так и в целом. Документ регулирует особенности налогообложения прибыли банковских учреждений.

Согласно предложенным изменениям, в Налоговый кодекс Украины вносятся поправки в пункт 73 подраздела 4 раздела XX «Переходные положения». Повышенная ставка налога на прибыль в размере 50% для банков распространяется на налоговые периоды 2026 и 2027 годов.

Одновременно законопроект лишает банки права применять подпункт 140.4.4 НКУ в указанный период, что фактически означает запрет на уменьшение финансового результата до налогообложения на величину убытков прошлых лет. Убытки, зафиксированные в период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2027 года, могут быть учтены в счёт уменьшения будущей прибыли лишь начиная с 1 января 2028 года.

По расчётам Министерства финансов Украины, принятие данного законопроекта обеспечит поступление в сводный бюджет порядка 50 млрд грн по итогам налоговых периодов 2027 года.

Вместе с тем Национальный банк Украины выступил с официальными возражениями против предложенных норм. Регулятор указывает, что банковский сектор фактически исчерпал запас финансовой прочности после уплаты экстраналога в 2023 и 2024 годах. По оценкам НБУ, ожидаемый дополнительный фискальный эффект в размере около 20 млрд грн может повлечь сокращение потенциального кредитного ресурса на 200–300 млрд грн — поскольку прибыль остаётся для большинства банков основным инструментом капитализации в условиях ограниченной выплаты дивидендов.

НБУ также обращает внимание на изменившуюся природу банковской прибыли: в отличие от 2023 года, она формируется преимущественно через рыночные механизмы — кредитование и операции с ОВГЗ, а не за счёт сверхдоходов. При этом рентабельность капитала банков демонстрирует устойчивое снижение — с 59% в 2023 году до приблизительно 50% в 2025 году.

Регулятор также указывает на существенный дисбаланс налоговой нагрузки: банки уже уплачивают налог на прибыль по ставке 25%, тогда как для прочих секторов экономики базовая ставка составляет 18%. При этом, по данным НБУ, банковский сектор формирует около 11% всех налоговых поступлений в бюджет, занимая при этом лишь около 2,9% в структуре ВВП страны.

Комментарий адвоката

Законопроект №15262 затрагивает интересы широкого круга субъектов — от крупных финансовых учреждений до рядовых клиентов банков и бизнеса, зависящего от кредитного финансирования. Ключевая правовая коллизия здесь заключается в следующем: государство стремится максимизировать краткосрочный бюджетный эффект, тогда как регулятор — НБУ — предупреждает о системных последствиях для кредитного рынка. Если прогнозы Нацбанка относительно сокращения кредитного ресурса на 200–300 млрд грн окажутся верными, это прямо отразится на доступности финансирования для предприятий и предпринимателей.

Для бизнеса, работающего с банковским кредитованием или планирующего привлечение заёмных средств в 2026–2027 годах, возможное ужесточение условий кредитования — это уже практическая реальность, к которой стоит готовиться заблаговременно. Компаниям, чья деятельность регулярно пересекается с банковскими и финансовыми инструментами, следует внимательно отслеживать итоговую редакцию принятого закона. По вопросам, связанным с налоговым планированием, договорными отношениями с банками или защитой интересов в хозяйственных спорах, рекомендуем обращаться за квалифицированной правовой помощью — в том числе к адвокату по хозяйственным делам, специализирующемуся на финансово-правовых вопросах.

Отдельно стоит отметить: норма о запрете переноса убытков прошлых лет имеет прямое практическое значение для банков при составлении налоговой отчётности и финансового планирования. Если ваша организация так или иначе связана с банковским сектором — будь то в роли акционера, контрагента или заёмщика — юридическое сопровождение в части анализа последствий данного закона позволит своевременно выработать корректную правовую позицию. Подробнее об услугах в сфере корпоративного и финансового права читайте в разделе юридическое сопровождение бизнеса.

Читайте также

Как защитить свои права потребителя?Адвокат Кузьмин Евгений Александрович подарил надежду осужденному на скорейшее освобождение!Избрание меры пресечения в суде