Законопроект №3023 о регулировании электросамокатов: возрастные ограничения, технические требования и отсрочка штрафов

Законопроект №3023, зарегистрированный в Верховной Раде ещё в 2020 году и направленный на урегулирование использования лёгкого персонального электрического транспорта, прошёл подготовку ко второму чтению. За прошедшее время текст документа претерпел существенные изменения, затронувшие как содержательную часть, так и порядок введения закона в действие.

Необходимость принятия специального регулирования подтверждается статистикой: за один год на территории Украины зафиксировано 845 дорожно-транспортных происшествий с участием электросамокатов и иного лёгкого персонального электротранспорта, 19 из которых завершились гибелью людей. При этом специального комплексного законодательного регулирования для данного вида транспорта до сих пор не существует.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Закон Украины «О дорожном движении». В частности, предлагается дополнить его новой статьёй 19-1, которая определит правовой статус пользователей лёгких персональных электрических транспортных средств, а также закрепит их права и обязанности. Для целей нормативного регулирования вводится соответствующий единый термин — «лёгкие персональные электрические транспортные средства».

Наиболее значимые изменения по сравнению с первоначальной редакцией касаются возрастных ограничений. Законодатели предприняли попытку разграничить допустимое участие в дорожном движении в зависимости от возраста пользователя: чем младше водитель электросамоката, тем более жёсткими должны быть условия его выезда на дорогу. Для несовершеннолетних предусмотрен надзор со стороны родителей или иных законных представителей.

Помимо возрастных критериев, законопроект устанавливает требования к техническому состоянию транспортного средства: наличие исправных тормозов, звукового сигнала и световозвращателей. При движении в тёмное время суток или в условиях ограниченной видимости обязательно использование фонаря или фары. Запрещается управление электросамокатом в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, а также пользование телефоном или иным средством связи в процессе движения. Перевозка пассажиров допускается лишь в том случае, если это предусмотрено конструкцией транспортного средства. Отдельно закрепляется запрет на оставление самоката в местах, создающих препятствия для других участников движения, — норма, актуальная в том числе для операторов прокатных сервисов.

Принципиальным изменением редакции ко второму чтению стало исключение из документа положений, вносящих изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях. По позиции профильного комитета, корректировки КУоАП должны осуществляться в рамках отдельных системных законопроектов. Таким образом, принятие закона №3023 установит новые правила поведения, однако механизм административной ответственности за их нарушение потребует самостоятельного законодательного урегулирования.

Изменился и срок вступления закона в силу. Если первоначальная редакция предполагала трёхмесячный период со дня опубликования, то в версии ко второму чтению этот срок увеличен до шести месяцев. Продление обусловлено необходимостью подготовки к новым требованиям как со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, так и со стороны участников рынка.

Комментарий адвоката

Законопроект №3023 представляет практический интерес прежде всего для двух категорий: родителей несовершеннолетних пользователей электросамокатов и участников дорожного движения, пострадавших в ДТП с их участием. Введение возрастных ограничений и норм о родительском надзоре впервые создаёт правовую основу для определения ответственного лица в случае причинения вреда ребёнком-водителем электросамоката. До принятия закона этот вопрос решался крайне непоследовательно.

Вместе с тем важно понимать: сам по себе закон не содержит санкций. Правила поведения будут закреплены, однако административная ответственность за их нарушение потребует принятия отдельного нормативного акта. На практике это означает, что в переходный период привлечение к ответственности по новым основаниям будет затруднено. Если вы или ваши близкие пострадали в ДТП с участием электросамоката, уже сейчас стоит проконсультироваться с адвокатом по ДТП — действующее законодательство предоставляет возможности для защиты прав потерпевших и без специального закона об электросамокатах.

Отдельного внимания заслуживает норма о шестимесячном сроке вступления закона в силу. Для операторов прокатных сервисов и иных субъектов хозяйствования, чья деятельность связана с лёгким электротранспортом, этот период является временем для приведения бизнес-процессов в соответствие с новыми требованиями. Грамотное юридическое сопровождение бизнеса на данном этапе позволит избежать нарушений и возможных санкций после вступления закона в полную силу.

Читайте также

Повторные экзамены при замене первого водительского удостоверения: условия и порядок процедурыВерховный Суд: апелляция не вправе оценивать показания свидетеля по пересказу защитника при наличии технической записи заседанияОчередная победа! Адвокат Кузьмин Евгений Александрович добился восстановления справедливости!!