Законопроекты № 16051-1 и № 15460: НДС на международные посылки с нуля евро и отмена льготного порога в 150 евро

Комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики в третий раз рекомендовал принять за основу два законопроекта, направленных на отмену льготного порога беспошлинного ввоза товаров стоимостью до 150 евро. Речь идёт о законопроектах № 16051-1 и № 15460.

По оценке Министерства финансов, оба документа являются взаимосвязанными и в совокупности формируют единую правовую базу для реформирования налогообложения электронной торговли в Украине. Предлагаемая модель ориентирована на приведение украинского законодательства в соответствие со стандартами Европейского Союза, в том числе путём внедрения украинского аналога европейской системы IOSS (Import One Stop Shop).

Среди ключевых положений законопроектов — введение НДС на импорт товаров в международных почтовых и экспресс-отправлениях начиная с нуля евро, а также установление специальных правил налогообложения дистанционной торговли через маркетплейсы при суммарной стоимости товаров до 150 евро. При этом предусмотрено сохранение освобождения от НДС для некоммерческих посылок стоимостью до 45 евро — что соответствует подходам ЕС.

Принятие указанных законопроектов обосновывается рядом аргументов. Во-первых, предполагается создание равных конкурентных условий для украинского и иностранного бизнеса — действующая льгота фактически ставит отечественных продавцов в невыгодное положение по сравнению с зарубежными маркетплейсами. Во-вторых, реализация реформы является условием получения Украиной финансирования от международных партнёров в объёме около 4 млрд евро, а также входит в программу сотрудничества с МВФ (EFF 2026–2029) и является требованием макрофинансовой поддержки со стороны ЕС. Ожидаемые дополнительные поступления в государственный бюджет составят порядка 10 млрд грн в год, и все эти средства планируется направить в специальный фонд на нужды Вооружённых Сил Украины.

Необходимо отметить, что данная реформа имеет непростую законодательную историю. Первоначальные попытки Кабинета Министров закрыть беспошлинный канал ввоза для недорогих зарубежных покупок завершились провалом: законопроекты № 15460 и № 15112-д не получили необходимого числа голосов в зале Верховной Рады. Причинами блокирования стали критика сроков введения норм в действие, опасения относительно перегрузки таможенных мощностей, а также риск удорожания товаров, закупаемых в рамках волонтёрской и оборонной деятельности.

С учётом высказанных замечаний правительство подготовило новую редакцию — законопроект № 16051, в котором была пересмотрена сама концепция налогового администрирования и предусмотрены компромиссные механизмы защиты уязвимых категорий участников рынка. В частности, в поправках к Налоговому кодексу уточнён перечень льгот для физических лиц. Кроме того, скорректированы сроки вступления в силу: нормы Налогового и Таможенного кодексов должны начать действовать не ранее июля 2027 года.

Комментарий адвоката

Рассматриваемые законопроекты затрагивают интересы широкого круга лиц — от рядовых покупателей зарубежных интернет-магазинов до субъектов хозяйствования, использующих международные маркетплейсы в коммерческой деятельности. С практической точки зрения ключевым изменением является полная отмена порога беспошлинного ввоза: если сегодня посылки стоимостью до 150 евро не облагаются НДС, то после вступления закона в силу налог будет начисляться с первого евро. Единственным сохранённым исключением останутся некоммерческие отправления до 45 евро.

Для бизнеса, работающего в сфере импорта или использующего иностранные платформы для закупок, важно заблаговременно оценить влияние новых правил на себестоимость товаров и ценообразование. Компаниям, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, рекомендуется проанализировать структуру поставок и при необходимости пересмотреть контрактные условия с зарубежными поставщиками. По вопросам, связанным с налоговыми и таможенными рисками в коммерческой деятельности, целесообразно обратиться за консультацией — специалисты в области хозяйственных дел помогут выстроить юридически грамотную стратегию работы в новых условиях.

Отдельного внимания заслуживает тот факт, что нормы вступят в силу не ранее июля 2027 года — это даёт участникам рынка достаточный переходный период для адаптации. Тем не менее ждать последнего момента не стоит: правовое сопровождение бизнеса в рамках юридического сопровождения бизнеса позволит своевременно привести внутренние процессы в соответствие с обновлённым законодательством и избежать финансовых потерь при первых проверках.

Читайте также

Реальное лишение свободы за систематические интернет-оскорбления: ЕСПЧ подтвердил правомерность приговора в деле Kunstelj v. SloveniaЗаконопроект №15438 о восстановлении родительских прав: юридические недостатки, выявленные экспертами Верховной РадыБольшая Палата ВС: содержание дисциплинарного решения важнее его названия — судья вправе обжаловать определение о закрытии производства