Верховная Рада приняла три законопроекта: разблокировка 411 млн евро в рамках Ukraine Facility

Верховная Рада Украины проголосовала за три законодательных акта, предусмотренных Планом Украины в рамках программы Ukraine Facility. Принятые решения затрагивают три ключевые сферы: контроль за государственной помощью, развитие возобновляемой энергетики и регулирование специальных обязательств в государственном секторе.

Два из трёх законопроектов приняты во втором чтении, ещё один — в первом. После завершения всех законодательных процедур и подписания законов Президентом Украины их принятие создаст правовые основания для получения из бюджета ЕС 411 млн евро финансовой помощи. С законопроектами, принятыми во втором чтении, связано 274 млн евро, с документом первого чтения — 137 млн евро.

По оценке Министерства экономики и окружающей среды, принятые акты представляют собой практический результат выполнения Украиной обязательств перед Европейским Союзом и формируют фундамент для продолжения финансовой поддержки со стороны ЕС. Министр Александр Кравченко подчеркнул, что цель документов — актуализировать правила регулирования в ключевых секторах экономики, внедрить европейские подходы и заложить условия для долгосрочного восстановления страны.

Законопроект №12117 — прозрачность деятельности государственных предприятий

Документ вносит изменения в ряд законодательных актов относительно совершенствования функционирования индустриальных парков. Помимо устранения накопленных регуляторных барьеров, законопроект вводит понятие специального обязательства (PSO) и закрепляет юридическое требование о раздельном учёте деятельности, связанной с выполнением таких обязательств, для государственных предприятий. Это приближает стандарты работы госкомпаний к европейским нормам и повышает прозрачность их финансовой отчётности.

Законопроект №14271 — гармонизация с правом ЕС в сфере ВИЭ

Законопроект вносит изменения в действующие законы в части имплементации законодательства Европейского Союза о возобновляемых источниках энергии. Документ формализует понятие сообществ возобновляемой энергии, устанавливает механизмы сотрудничества с государствами — членами ЕС (статистические трансферы и совместные проекты), а также унифицирует и упрощает разрешительные процедуры для инвесторов в сфере ВИЭ.

Законопроект №15437 — восстановление контроля за государственной помощью

Принятый в первом чтении документ предусматривает возобновление действия отдельных положений законодательства о государственной помощи, а также полномочий Антимонопольного комитета Украины в части мониторинга и контроля за её предоставлением. На период действия военного положения сохраняются установленные законом особенности применения соответствующих правил. Реализация законопроекта призвана сделать использование государственных ресурсов более предсказуемым и согласовать украинскую систему государственной помощи с требованиями ЕС.

Комментарий адвоката

Принятые законопроекты имеют прямое практическое значение для бизнеса, работающего в Украине или планирующего инвестиции в украинскую экономику. Требование о раздельном учёте деятельности государственных предприятий при выполнении специальных обязательств создаёт более прозрачную конкурентную среду — частные компании получают дополнительные инструменты для оспаривания действий госпредприятий, которые действуют с привилегиями, несовместимыми с рыночными условиями. Для предприятий, работающих в индустриальных парках или взаимодействующих с ними, устранение регуляторных барьеров непосредственно влияет на стоимость и сложность текущей хозяйственной деятельности. В спорных ситуациях, связанных с деятельностью в рамках таких структур, своевременная консультация по хозяйственным делам поможет правильно оценить риски и защитить интересы компании.

Для инвесторов в сектор возобновляемой энергетики унификация разрешительных процедур и появление механизмов сотрудничества с государствами ЕС снижает административные издержки при реализации проектов. Вместе с тем следует учитывать, что гармонизация с европейским законодательством влечёт и новые требования к структуре юридических лиц, корпоративному управлению и договорной документации. Надлежащая правовая подготовка на этапе структурирования инвестиции позволяет избежать проблем, которые трудно устранить впоследствии. Компаниям, вовлечённым в подобные проекты, рекомендуется заблаговременно пересмотреть учредительные документы и контрактную базу с учётом новых норм — юридическое сопровождение бизнеса на системной основе в таких случаях значительно эффективнее, чем разовые консультации по уже возникшим спорам.

Отдельного внимания заслуживает восстановление полномочий Антимонопольного комитета в сфере контроля за государственной помощью. Это означает, что субъекты хозяйствования, получающие или планирующие получить поддержку от государства, должны быть готовы к проверке соответствия такой помощи обновлённым критериям. Нарушение установленных правил может повлечь обязательство о возврате средств и иные неблагоприятные последствия.

Читайте также

Отменённое заключение ВЛК исключает уголовную ответственность по ст. 336 УК: позиция Верховного СудаАдвокат Кузьмин Евгений Александрович добился условного срока для своего подзащитногоУмышленное убийство дочери отцом в Кировоградской области: тело было скрыто в сарае, подозреваемый взят под стражу