Законопроект №15409: запрет на продажу единственного жилья без индивидуальной оценки положения должника

В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект №15409, предусматривающий введение дополнительных правовых гарантий для отдельных категорий граждан при проведении исполнительных процедур, нотариальных действий и принудительной реализации имущества в счёт погашения долгов.

Центральная идея документа состоит в следующем: ни один представитель уязвимой категории населения не может быть лишён единственного жилья без предварительной индивидуальной оценки его жизненной ситуации и предоставления реальной жилищной альтернативы. Под действие законопроекта подпадают пенсионеры, лица с инвалидностью, военнослужащие и другие социально незащищённые граждане.

Инициатива разрабатывалась в том числе на основе конкретных резонансных случаев. Один из них — история пенсионера, который лишился квартиры площадью 41 кв. м в рамках исполнительного производства по долгу за коммунальные услуги. Значительная часть задолженности образовалась вследствие многолетнего начисления внутридомовых потерь воды: у большинства жильцов дома были установлены индивидуальные приборы учёта, тогда как у данного пенсионера счётчики отсутствовали. В результате накопилась крупная сумма долга, жильё было продано по заниженной цене в тот период, когда собственник фактически не имел возможности самостоятельно защищать свои права.

Другой показательный случай связан с многодетным военнослужащим: вернувшись с фронта, он обнаружил, что право собственности на его квартиру было переоформлено на третьих лиц. Эти лица уже находились в помещении и предпринимали попытки выселить законного владельца.

По словам председателя парламентского Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галины Третьяковой, именно подобные ситуации — утрата жилья военными после возвращения из зоны боевых действий, а также потеря квартир пенсионерами вследствие долгов или мошеннических схем — послужили толчком к разработке соответствующего законопроекта.

Авторы документа рассчитывают, что принятие новых норм позволит исключить случаи, при которых граждане теряют единственное жильё из-за долговых обязательств, состояния здоровья или противоправных действий третьих лиц. На сегодняшний день законопроект №15409 официально зарегистрирован в Верховной Раде и ожидает рассмотрения.

Комментарий адвоката

Законопроект №15409 затрагивает чрезвычайно болезненную практику, с которой юристы сталкиваются регулярно: принудительная продажа единственного жилья в рамках исполнительного производства нередко оставляет людей буквально на улице. Действующее законодательство формально допускает такую реализацию при наличии задолженности, однако не обязывает исполнителей или суды оценивать реальное положение должника — его возраст, состояние здоровья, наличие иного жилья. Если законопроект будет принят, это станет существенным шагом к соразмерности исполнительных мер последствиям для человека. По вопросам защиты прав в рамках исполнительного производства или оспаривания незаконного отчуждения недвижимости рекомендуем обращаться за помощью по направлению жилищные споры.

Для граждан, которые уже столкнулись с подобными ситуациями — получили уведомление об аресте квартиры, узнали о начатом исполнительном производстве или обнаружили смену собственника, — важно действовать незамедлительно. Сроки на обжалование действий исполнителя или оспаривание сделки строго ограничены, а промедление существенно сужает возможности для защиты. Даже если долг реально существует, закон предусматривает механизмы рассрочки, соразмерного взыскания и защиты минимально необходимого имущества.

Отдельного внимания заслуживает ситуация с военнослужащими, чьё жильё переоформляется в период несения службы. Это может квалифицироваться не только как гражданско-правовое нарушение, но и как мошенничество — со всеми вытекающими последствиями в рамках уголовного производства. Каждый такой случай требует индивидуального анализа документов и оперативной юридической реакции.

Читайте также

В эфире программы Касается каждого выступил адвокат Евгений КузьминДоговор дарения вместо пожизненного содержания: ВС направил дело на пересмотр из-за неоценённых доказательств ошибки стороны⚖Бездоказательные обвинения матери в алкоголизме не дают отцу права на определение места жительства ребёнка: позиция Верховного Суда по делу № 752/14828/23